
会议指出,要按照党中央、国务院部署,深化“放管服”改革,推进“证照分离”,破解“准入不准营”,这有利于打造市场化法治化国际化营商环境,也是稳就业的有力措施。会议决定,从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。一是取消对外贸易经营者备案登记等13项审批。二是将报关企业注册登记等8项审批改为备案。三是对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制。四是对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。五是对上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理,向社会公开并定期调整。为此,会议决定,在自贸试验区暂时调整实施相关行政法规和国务院决定;对涉及的法律,提请全国人大常委会授权国务院调整实施。会议强调,“证照分离”改革要加大力度持续推进,对市场主体一视同仁,进一步放宽市场准入,推进便利化,并加强公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。
国务院常务会议决定,对不必要设定审批、市场机制能够有效调节、可由行业自律管理的事项直接取消审批或改为备案,并加强市场经营过程的监管。浦东新区在“证照分离”试点中首批清理出了116项行政审批,取消了旧机动车鉴定评估机构审批、户外广告登记等10项。
“毕竟,这些对冲基金对中美贸易争端最新动态最为敏感,只要一有积极信号,他们就会迅速买涨人民币汇率套利。”一家香港银行外汇交易员向21世纪经济报道记者分析。不过,事件驱动型对冲基金的买涨热情,并没有吸引到大量跟风盘。究其原因,多数全球大型资产管理机构依然认为尽管中美双方先后释放磋商解决贸易争端的善意,但双方并没有达成实质性的和解共识。因此他们没有从人民币汇率投资模型移除“中美贸易摩擦”因子。
海关总署缉私局局长 孙志杰:同时我们今年加强了国际合作,通过我们精确的情报指引,新加坡、越南、中国香港、马来西亚海关又查扣象牙11吨、穿山甲鳞片59.4吨、犀牛角106公斤、小叶紫檀14.6吨。今年3月黄埔海关缉私局破获“1.17”特大象牙走私案,现场缴获象牙7.48吨,全链条摧毁了一个长期专门走私象牙的国际犯罪集团。福州、厦门和南宁海关缉私局先后查获跨境濒危物种及其制品走私大案,打掉多个涉及非洲、马来西亚、越南和中国的犯罪团伙,并彻底铲除了涉及日本的“日购网”“滴米粒”等走私象牙及其制品网络贩卖平台。
会议还决定,对涉及公众健康和安全等不宜采取告知承诺方式的审批事项,要优化准入服务,分门别类减少申报材料和环节、压缩审批时限、提高透明度,为创业创新主体进入市场消除障碍。加强事中事后监管在推行“证照分离”改革的地区,改革红利已开始惠及企业。福州市市场监管局将原有的药品零售企业经营许可筹建审批、药品零售企业经营许可、药品经营质量管理规范(GSP)认证三个事项合并审批一项,办理时限由原来的31个工作日缩减为15个工作日,提交材料由3次22份简化为1次13份,费用减免了3500元。
在这方面,王小鲁在十几年前就进行了大量研究,通过调查、统计分析、计量经济模型分析等方法取得了若干重要理论发现和实证结果。第一,作者于2005年基于我国分省数据的模型分析发现:1.“经济发展并不必然带来收入差距先升后降的结果”,库兹涅茨曲线并非无条件下弯,而是受公共服务和转移支付体系健全程度、教育机会均等程度、城市化和劳动力流动进程、政府廉洁与效率等诸因素影响,导致不同程度的收入差距。没有这些因素的变化,仅有经济发展,收入差距的缩小将遥遥无期。